安防保安作为一种社会控制的工具和手段,主要是通过预防犯罪对违法和危机事件的快速反应、弥补警力不足、收集和分享情报、影响人民的安全观、适应非传统安全的发展等途径实现其社会控制功能。
安全保障广泛存在于社会生活的各个方面,它已经对环境和人们的生活方式形成了不可磨灭的印记。我国保安业从1984年12月起步至今,已经走过了30多年的时间,我国的保安业不断发展壮大,从业人员已达420万人,市场产值数百亿元。治安保卫制度在预防犯罪、维护社会公共秩序、保障社会公共安全、缓解警力不足等方面发挥了重要作用。
1.预防犯罪对社的控制。
徒步巡逻队主要通过徒步巡逻和保持看得见的方式来威慑非法犯罪分子。由于保安人员的巡逻,使罪犯在犯罪过程中和之后被发现的可能性大大增加,使罪犯的犯罪成本增加,犯罪机会减少,从而减少了犯罪。此外,保安人员还通过广泛的监控、通道控制、安装报警器等手段控制社区或公共场所。
2.对违反法律行为和危机事件采取迅速应对的社会控制。
安保人员在各种违法行为发生时都能迅速作出反应,而与之相关的事件尤其是现行犯则需要通过保安人员的监控来确认,从而使保安在很大程度上承担了警察的责任。安保人员对违法犯罪行为的快速反应,使其不得不与警察接触,当保安人员不能处理违法犯罪活动时,需要请求警察的协助,与警方合作,以维护社会秩序,保障社会安全。就监测能力而言,安全保障可以高效地进行实时监控,当保安人员的职责清晰地转移到低级犯罪时,会使保安人员更加全面、有效地对社会进行监控。治安危机事件反应迅速,在维护社会秩序方面也具有重要作用。一旦发生危机事件,保安人员可立即报警,并向警方提供更全面、实时的信息。在警方赶到现场处理危机事件时,保安人员也可协助警方维持秩序。
3.弥补警力不足,实现社会控制。
当前,我国警察人力资源短缺已成为共识。有的专家提出了“警察真空论”,那就是当你需要警察时,身边总是没有警察。全球范围内,警察人力资源不足是普遍现象。公安机关人力资源的不足,受到财政预算、人事、法律程序等多方面的制约。扩大公安民警的人力资源是很困难的。但在特定公共场所,尤其是对公众开放的“大众私有财产”,保安有责任维持其安全和秩序,体现了保安行业在警务中的作用。安保工作是一种对公众开放的“大众私有财产”,对维护秩序起着维护治安的作用。
4.收集和分享信息以进行社会控制。
安保人员通过多种巡逻方式和视频监控系统,实现了对所监视区域的“不间断监视”。通过这种方式,保安人员可以获得大量关于其监视区域的各种类型的情报,在对这些情报进行初步筛选之后,能够为警方提供有效的情报。安保和警方的信息共享是双向的。警务人员与保安之间的信息交换,体现了社会管理双方的互补性。通过安全保卫人员提供情报,警方实施抓捕犯罪嫌疑人并提供情报,并对罪犯实施跟踪,是两种常见的模式。